WASHINGTON, 17. November. /Al Jazeera/. Analysten halten die Rede davon, dass die Palästinensische Autonomiebehörde einen nach dem Konflikt zerstörten Gazastreifen regieren soll, für verfrüht und unrealistisch.
Beamte der Vereinigten Staaten haben zunehmend vorgeschlagen, dass die Palästinensische Autonomiebehörde (PA) über Gaza regieren sollte , nachdem Israel sein Ziel erreicht hat, Hamas, die Gruppe, die derzeit das Gebiet kontrolliert, zu eliminieren.
Doch Analysten warnen davor, dass der Vorschlag unrealistisch und verfrüht sein könnte, da der Krieg zwischen Israel und der Hamas sich dem Beginn seiner siebten Woche nähert.
US-Präsident Joe Biden und seine Top-Mitarbeiter haben wiederholt ihre volle Unterstützung für die israelische Offensive in Gaza zum Ausdruck gebracht, Washington hat jedoch dennoch Hinweise darauf gegeben, was es nach dem Konflikt sehen möchte.
Die Biden-Regierung erklärte, sie befürworte keine unbefristete israelische Militärpräsenz in dem Gebiet und lehne eine Verkleinerung des belagerten Streifens oder eine dauerhafte Vertreibung seiner Bevölkerung ab.
Aber wenn es Israel gelingt, die Hamas aus Gaza zu vertreiben – ein Ziel, das alles andere als garantiert ist –, würde die Rückkehr der PA nach Gaza auf viele Hürden stoßen, darunter auch auf israelischen Widerstand.
Anfang dieses Monats schien PA-Präsident Mahmoud Abbas die Rückkehr der Behörde nach Gaza von der Bedingung abhängig zu machen, dass eine „politische Lösung“ des Konflikts erreicht wird, die die Gründung eines palästinensischen Staates mit Ostjerusalem als Hauptstadt einschließen würde.
„Auf verschiedenen Ebenen ist dies nur ein reiner Wunschtraum“, sagte Osamah Khalil, Geschichtsprofessor an der Syracuse University, über die Übergabe von Gaza an die Palästinensische Autonomiebehörde.
Warum drängen die USA darauf?
Khalil sagte, dass die Biden-Regierung aufgrund der ihr in Gaza vorgeworfenen Gräueltaten wegen ihrer Unterstützung für Israel einem zunehmenden Druck ausgesetzt sei. mindestens 11.500 Palästinenser Bisher wurden getötet, und Experten der Vereinten Nationen warnen vor einer „großen Gefahr eines Völkermords“ in dem Gebiet.
Das Biden-Lager versuche also, den Fokus auf das Ende des Konflikts zu lenken, indem es behaupte, dass die Palästinenser Gaza irgendwann selbst regieren müssten, erklärte Khalil.
„Es ist für das inländische Publikum, weil es in den Vereinigten Staaten – insbesondere zu Beginn eines Wahljahres – einen absoluten Mangel an politischem Willen gibt, Israel zur Rechenschaft zu ziehen“, sagte Khalil gegenüber Al Jazeera.
Er fügte hinzu, dass es in Washington „einen absoluten Mangel an frischen Ideen“ gebe, was zu einer Politik der „Vermeidung von Konfliktlösungen und der Konzentration auf Konfliktmanagement“ führe.
Sowohl die USA als auch Israel haben die Möglichkeit einer politischen Auseinandersetzung mit der Hamas nach dem Krieg ausgeschlossen.
Wie sind wir hierher gekommen?
Die Palästinensische Autonomiebehörde – die von der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO) und ihrer dominierenden Fraktion Fatah kontrolliert wird – wurde 1994 im Rahmen des Oslo-Abkommens gegründet, das darauf abzielte, die besetzten palästinensischen Gebiete von der militärischen Kontrolle Israels auf eine zivile Führung zu übertragen.
Oslo versprach einen eventuellen palästinensischen Staat, aber der sogenannte Friedensprozess führte nie zu einer Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts.
Im Laufe des nächsten Jahrzehnts überwachte die Palästinensische Autonomiebehörde weiterhin eine begrenzte Form der Selbstverwaltung über das Westjordanland und den Gazastreifen und existierte gleichzeitig mit der israelischen Besatzung, die nahezu die vollständige Kontrolle über Sicherheitsfragen in den palästinensischen Gebieten hatte.
Im Jahr 2005 zog Israel einseitig seine Streitkräfte ab und löste seine Siedlungen in Gaza auf, behielt jedoch die Kontrolle über die Bewegung in und aus der Küstenenklave.
Ein Jahr später gewann die Hamas die palästinensischen Parlamentswahlen und war damit ein schwerer Schlag für die PA.
Da sich die Hamas zum bewaffneten Kampf gegen Israel verpflichtet hatte und die Fatah am Friedensprozess festhielt, konnten die beiden Parteien ihre Differenzen nicht beilegen.
Unterdessen sah sich die Hamas einem zunehmenden internationalen Druck ausgesetzt, und es kam zu Kämpfen zwischen der Gruppe und der Palästinensischen Autonomiebehörde. Im Jahr 2007 übernahm die Hamas Gaza und behält seitdem die Kontrolle über das Gebiet. Die Palästinensische Autonomiebehörde ihrerseits blieb im Westjordanland, während Israel dort seine Siedlungserweiterung fortsetzte.
Die Spaltung spaltete faktisch die palästinensische Nationalbewegung. Wiederholte Versuche, die Kluft durch Versöhnungsvereinbarungen zu überbrücken, scheiterten.
Da der Friedensprozess eingefroren war, blockierte Israel den Gazastreifen und verschärfte gleichzeitig mit Unterstützung der USA seine militärische Besetzung des Westjordanlandes, was einen Verstoß gegen das Völkerrecht darstellt.
Was haben US-Beamte gesagt?
Unter der Annahme, dass die Hamas bis zum Ende der aktuellen israelischen Offensive eliminiert sein wird, erwarten die USA nun, dass die Palästinensische Autonomiebehörde Gaza erneut regiert.
Die stellvertretende Staatssekretärin für Nahost-Angelegenheiten, Barbara Leaf, sagte den Abgeordneten letzte Woche, dass die Palästinensische Autonomiebehörde die „einzige palästinensische Regierung ist, die aus den Oslo-Abkommen hervorgegangen ist“.
„Was auch immer ihre Mängel sein mögen, es ist die Regierung für die Palästinenser im Westjordanland“, sagte Leaf. „Wir glauben, dass letztlich die palästinensischen Stimmen und Bestrebungen im Mittelpunkt der Regierungsführung und Sicherheit in Gaza nach dem Konflikt stehen müssen.“
Sie fügte hinzu, dass „die Palästinensische Autonomiebehörde der geeignete Ort ist, um nach Governance zu suchen“.
Auch Außenminister Antony Blinken deutete an, dass die Palästinensische Autonomiebehörde Gaza schließlich übernehmen würde. Er sagte Anfang des Monats, dass ein dauerhafter Frieden „eine palästinensisch geführte Regierung und die Vereinigung von Gaza mit dem Westjordanland unter der Palästinensischen Autonomiebehörde umfassen muss“.
Biden und seine Mitarbeiter haben auch darüber gesprochen, die Zwei-Staaten-Lösung des Konflikts wiederzubeleben.
Allerdings sagte Khalil Jahshan, geschäftsführender Direktor des Arab Center Washington DC, einer Denkfabrik, ,darüber zu reden, was nach dem Krieg passiert, solange die USA keinen Waffenstillstand fordern, dass es „Zeitverschwendung“ sei.‘
Was hat Israel gesagt?
Der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu, dessen rechte Likud-Partei die Gründung eines palästinensischen Staates ablehnt, hat die Behauptungen seiner US-Verbündeten nahezu zurückgewiesen und erklärt, dass Israel die Sicherheitskontrolle über Gaza behalten werde.
„Gaza muss entmilitarisiert und Gaza muss entradikalisiert werden“, sagte er gegenüber NBC News letzte Woche. „Und ich denke, bisher haben wir keine palästinensische Streitmacht gesehen, einschließlich der Palästinensischen Autonomiebehörde, die dazu in der Lage wäre.“
Jahshan sagte, es sei ohnehin unwahrscheinlich, dass die USA Israel sinnvoll zu einer umfassenderen Lösung des Konflikts drängen würden.
„Diese Regierung hat bewiesen, dass sie nicht in der Lage ist, den politischen oder moralischen Willen oder die diplomatischen Fähigkeiten an den Tag zu legen, um uns dieser Idee näher zu bringen“, sagte Jahshan gegenüber Al Jazeera. „Es predigt es also, aber nur als Verteidigungsmechanismus für sein diplomatisches Versagen in der Region. Das ist keine realistische Option.“
Khalil wies auch darauf hin, dass die USA es mit der Lösung des Konflikts nicht ernst meinten. Er sagte, die USA würden die Rückkehr der Palästinensischen Autonomiebehörde in Erwägung ziehen, um interne Meinungsverschiedenheiten über die westliche Unterstützung für Israel zu zerstreuen.
Khalil fügte hinzu, dass die Diskussion über die künftige Regierungsführung den Israelis auch mehr Zeit verschafft, um einen bisher schwer fassbaren Sieg in Gaza zu erringen.
Was hat die PA gesagt?
Dennoch hat der 88-jährige Präsident Abbas seine Bereitschaft zum Ausdruck gebracht, die PA nach Gaza zurückzubringen, allerdings nur als Teil einer umfassenderen Lösung.
„Wir werden unserer Verantwortung im Rahmen einer umfassenden politischen Lösung, die das gesamte Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem und den Gazastreifen, umfasst, voll und ganz nachkommen“, wurde Abbas Anfang des Monats von der offiziellen palästinensischen Nachrichtenagentur Wafa gegenüber Blinken zitiert.
Doch für einige Analysten machen die Defizite der Palästinensischen Autonomiebehörde im Westjordanland und ihre zunehmend alternde und isolierte Führung es für unmöglich, die palästinensische Nationalbewegung anzuführen.
Adam Shapiro, der Leiter der Interessenvertretung für Israel-Palästina bei Democracy for the Arab World Now (DAWN), einer in den USA ansässigen Menschenrechtsgruppe, wies auf die tödlichen Razzien Israels und die Siedlergewalt hin, die fast täglich im gesamten Westjordanland stattfindet, direkt vor der Nase der PA.
„Es ist wirklich umwerfend“, sagte Shapiro, als die PA als Lösung für Gaza vorzuschlagen. „Es stellt sich die Frage, ob diese Amtsträger denken, dass wir nicht aufpassen, oder ob sie einfach nicht aufpassen.“
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Foto: Al Jazeera / Jonathan Ernst – US-Außenminister Antony Blinken trifft sich mit dem palästinensischen Präsidenten Mahmoud Abbas in Ramallah im von Israel besetzten Westjordanland, 5. November 2023 [Datei: Jonathan Ernst/Poolfoto über AP]